Верховные Суды РСФСР и СССР
ИЗ МОСКВЫ - В ЧКАЛОВ
В начальный период Великой Отечественной войны Чкаловская область (в настоящее время Оренбургская область) приняла большое количество населения, эвакуированного из прифронтовой полосы. В докладной записке Центральному комитету ВКП (б) секретарь Чкаловского обкома партии Г.А. Денисов в ноябре 1942 года сообщил, что на территории области размещено 242 657 человек, из которых 98 022 человека – в городах и 144 635 человек – в сельской местности. В числе эвакуированных было 28 639 членов семей начальствующего состава РККА. 54 740 человек прибыли вместе с эвакуированными в регион промышленными предприятиями.
Важно отметить, что Государственный Комитет Обороны не только переселял как можно дальше от фронта миллионы опаленных войной людей, но и обеспечивал их необходимыми продуктами питания. На каждого эвакуированного ежемесячно отпускалось 12 килограммов муки, по полтора килограмма мяса, крупы, по полкило масла, сельди, колбасных и кондитерских изделий, по килограмму рыбы, по 750 граммов сахара, по 250 граммов растительного масла. По нормам полагалось 3 яйца в месяц.
Конечно, в полном объеме продуктовые фонды выделялись не всегда, но оторванные от родных мест люди не бросались на произвол судьбы, а обеспечивались минимумом самого необходимого. Многие из приезжих устраивались работать на местные предприятия, в госучреждения и получали продукты по рабочим карточкам. Некоторые занимались изготовлением кустарных изделий, которые реализовывались на рынке.
Всемирно известный музыкант Мстислав Ростропович, находясь с семьёй в эвакуации в Чкалове, научился изготавливать простые керосиновые лампы, продажа которых на базаре помогла их семье выжить в трудное время.
О том, что за годы Великой Отечественной войны наш край стал одним из индустриальных форпостов державы, на заводах и комбинатах которого ковалась победа над врагом, широко известно. Но мало кто знает, что Чкалов наряду с Куйбышевым (Самара) принял несколько эвакуированных в глубокий тыл наркоматов, а также Верховный Суд СССР, Верховный Суд РСФСР, Прокуратуру СССР, Народный комиссариат юстиции СССР.
Наркомат юстиции и Верховный Суд СССР были эвакуированы в город Чкалов в августе 1941 года на основании распоряжения Совета по эвакуации от 21 августа № 68-сэ. В наш областной центр прибыло 100 сотрудников наркомюста и 290 членов их семей, а также 170 сотрудников Верховного Суда СССР и 340 членов их семей.
Наркомюст СССР разместили в здании облпотребсоюза, а Верховный Суд СССР – в здании областного суда, находившегося тогда в доме № 19 на ул. Володарского. Расселялись семьи судейских работников в квартиры местных жителей, как писалось тогда – «в порядке уплотнения», а также в свободный жилой фонд. Четыре квартиры были выделены в доме, который находился во дворе облсуда. Кроме того, члены и сотрудники Верховного Суда СССР жили в домах № 4 и 6 по улице Кирова, в доме № 12 по улице Григорьевской, в доме № 97 по улице Пролетарской.
В годы войны Верховный Суд СССР возглавлял Иван Терентьевич Голяков. Это был высокообразованный человек, прошедший большую жизненную школу. Он родился 6 июня 1888 года в деревне Пешково Московской губернии в семье сельского торговца. Призванный в 1910 году в царскую армию, он успел хлебнуть лиха в окопах первой мировой войны, а в 1918 году вступил в Красную Армию.
Хотя И.Т. Голяков имел тогда только начальное образование, командование заметило его умение работать с людьми, природную сметку и деловитость. Иван Терентьевич сначала рекомендуется на должность комиссара полка, но вскоре назначается председателем реввоентрибунала 14-й стрелковой дивизии 9-й армии. Так определилась дальнейшая жизненная стезя красного командира.
В августе 1921 года И.Т. Голяков переводится в Ростов-на-Дону на должность члена коллегии военного трибунала Северо-Кавказского военного округа. Он ощущает острый недостаток правовых знаний и без отрыва от службы поступает учиться на правовое отделение факультета общественных наук Северо-Кавказского университета. В 1925 году получает диплом юриста и назначается заместителем председателя военного трибунала Белорусского особого военного округа.
После окончания курсов усовершенствования высшего начсостава РККА в марте 1933 года И.Т. Голяков стал членом Военной коллегии Верховного Суда СССР.
Через пять лет он назначается прокурором РСФСР, но уже спустя несколько месяцев ему поручается руководство Верховным Судом СССР. 17 августа 1938 года вторая сессия Верховного Совета СССР утверждает его в этой должности. Он занимал её десять лет.
Практическую работу в правоохранительной системе страны Иван Терентьевич успешно совмещал с научной и педагогической деятельностью. Он преподавал в ряде юридических высших учебных заведений и в 1940 году получил звание профессора. Его перу принадлежат монографии «Защита по уголовным делам», «Советский суд», «Суд и законность в художественной литературе», «О задачах правосудия в Советском государстве». Он награжден двумя орденами Ленина, орденами Красного Знамени, Трудового Красного Знамени и многими медалями.
Кроме своей основной работы, которая не прекращалась ни на один день, члены и сотрудники Верховного Суда СССР, находясь в эвакуации, выполняли шефские обязанности, участвовали в общественной деятельности.
В первые же дни после приезда в город коллектив суда взял шефство над одной из палат военного госпиталя, в котором лечилось 28 раненых бойцов и командиров РККА. Уже к октябрю 1941 года для оборудования палаты было собрано 29,5 метра мануфактуры, 25 «думок» (маленькие подушки), 26 наволочек, 15 салфеток, 3 занавески, коврик и другие предметы, с помощью которых в госпитальной палате был создан домашний уют.
Из своего денежного содержания судейские работники выделили на нужды раненых бойцов 3 650 рублей. На эти средства каждому излечившемуся красноармейцу собиралась посылка, в которую входили хлеб, колбаса, сахар, папиросы и т.д. К празднику 7 ноября сотрудницы суда испекли для них из сэкономленных продуктов пирожки.
Работники суда почти ежедневно бывали в подшефной палате, поддерживали бойцов добрым словом, помогали бороться с плохим настроением, писали письма их родным и участвовали в розыске пропавших семей военнослужащих. Жены сотрудников участвовали в общей уборке заведения, глажении постиранного белья. С помощью транспорта, закрепленного за Верховным Судом СССР, была оказана помощь госпиталю в заготовке картофеля на предстоящую зиму.
Несмотря на высокий статус Верховного Суда СССР, его сотрудники привлекались на строительство оборонных предприятий, уборку урожая в колхозах. Так, на строительство цехов машиностроительного завода (ныне производственное объединение «Стрела») ежедневно направлялось не менее 15 человек.
Если Верховный Суд СССР был сразу эвакуирован в город Чкалов, то Верховный Суд РСФСР попал в нашу область окольными путями. Первоначально он был отправлен в город Саратов, где ему, видимо, не нашли подходящее помещение, и суд уехал в небольшой город Камышин Сталинградской области, где находился несколько месяцев.
Но осенью 1941 года стало очевидным, что военные действия продлятся еще довольно долго и не исключен прорыв немецко-фашистских войск в южном и юго-восточном направлениях. Тогда Совет по эвакуации принял решение переместить Верховный Суд РСФСР в город Чкалов.
Однако сразу же стало очевидным, что маленькой областной центр перегружен центральными учреждениями.
Одно из управлений наркомата путей сообщений, например, было размещено в гараже управления Оренбургской железной дороги, а управление медицинского снабжения Наркомздрава вынуждены были разместить на станции Дубиновка и в селе Зиянчурино. Поэтому Совет по эвакуации 9 ноября 1941 года отменил принятое месяцем раньше решение о размещении Верховного Суда РСФСР в городе Чкалове и по предложению Наркомюста СССР и Чкаловского облисполкома перевел его в рабочий поселок Илецкая Защита, как тогда назывался город Соль-Илецк, расположенный в 70 км от Оренбурга (Чкалова). Так, еще один высший судебный орган страны был перемещен в Чкаловскую область, которая на время стала правовой столицей страны. 2 января 1942 года судьи Верховного Суда приступили к работе.
Верховный Суд РСФСР в Илецкой Защите разместили в двухэтажном доме № 6 по улице Почтовой. Это было одно из самых больших зданий в городе и до революции принадлежало купцу Нараеву. После Великой Отечественной войны его много лет занимал районный Дом пионеров. Сегодня у него другой адрес: ул. Калинина, № 14.
Члены Верховного Суда и сотрудники аппарата с семьями жили на частных квартирах за счет уплотнения жильцов. Питались они централизованно в железнодорожной столовой.
В годы войны пост председателя Верховного Суда РСФСР занимал Анатолий Тимофеевич Рубичев, утвержденный на эту должность сессией Верховного Совета республики в феврале 1939 года. Будущий руководитель высшего судебного органа России родился 12 апреля 1903 года в городе Рязани в семье рабочего. Там же окончил начальную школу и уже с 12 лет начал работать подручным слесаря в механических мастерских. 19-летним юношей добровольно вступил в Красную Армию.
После трехлетней воинской службы поступил учиться в школу второй степени. В 1928 году рязанские железнодорожники выдвинули его на должность народного судьи одного из районов города. Через несколько лет он стал членом Рязанского областного суда.
В 1934 году А.Т. Рубичев поступил учиться в Заочный институт Совправа, вскоре переименованный во Всесоюзный заочный юридический институт. Будучи студентом 4-го курса, был назначен председателем Рязанского областного суда и вскоре избран депутатом Верховного Совета РСФСР первого созыва.
После войны А.Т. Рубичев работал заместителем министра юстиции СССР, а в августе 1948 года вновь вернулся в судебную систему. В течение шести лет Анатолий Тимофеевич возглавлял Московский городской суд. В июне 1953 года он стал министром юстиции РСФСР, а 15 марта 1957 года вновь был утвержден председателем Верховного Суда РСФСР, который возглавлял до июля 1962 года. Ухудшение здоровья не позволило А.Т. Рубичеву дальше занимать этот высокий пост. За труд на ниве юстиции он награжден орденом Ленина и многими медалями.
Как и члены Верховного Суда СССР, их коллеги в Илецкой Защите привлекались к сельхозработам, заготовке дров на зиму, расчистке железнодорожного полотна от снега.
Участвовали юристы и в пропагандистской работе районной партийной организации. В партархиве области сохранился документ, в котором сообщается, что члены Верховного Суда РСФСР Пушкаренко и Сейдометова, а также прокурор РСФСР Кириллов наряду с местными руководителями включены в состав группы агитаторов-ораторов, члены которой по утвержденному райкомом графику выступали перед населением и в трудовых коллективах.
Как свидетельствуют архивные документы, сотрудники Верховного Суда РСФСР в нерабочее время проходили курс по начальной военной подготовке и входили в группы защиты МПВО (местной противовоздушной обороны).
Находясь в эвакуации, коллективы Верховных Судов СССР и РСФСР занимались, разумеется, не только устройством своего быта и выполнением общественных работ, но и вели напряженную профессиональную деятельность. Как и в мирное время, они рассматривали кассационные жалобы и протесты на решения краевых и областных судов и принимали по ним соответствующие постановления. Верховный Суд обобщал практику работы местных судов.
Можно констатировать, что в период войны Верховный Суд РСФСР, суды автономных республик, краев и областей более требовательно стали относиться к материалам уголовных дел, собранным следствием доказательствам. Об этом свидетельствуют такие цифры. В 1941 году народные суды России в отношении 11,6 процента привлеченных к уголовной ответственности лиц вынесли оправдательные приговоры. В 1942 году этот показатель составил 9,4, в 1943 - 9,5, в 1944 - 9,7 и в 1945 - 8,9 процента. Значительное число дел (от 4 до 8 процентов) в годы войны возвращалось судами прокуратуре на доследование.
Верховный Суд РСФСР на основе рассмотрения кассационных жалоб и анализа судебной деятельности, как и в мирное время, вносил в народный комиссариат юстиции РСФСР предложения для руководящих указаний нижестоящим судам по вопросам применения действующего законодательства. Члены Верховного Суда РСФСР выезжали в освобожденные от фашистов области, чтобы помочь наладить деятельность местных судов.
Работать всем приходилось с повышенной нагрузкой. Об этом говорят сохранившиеся данные о деятельности Верховного Суда СССР. Так, в октябре 1941 года судьями Романовой, Бояркиным, Малининой, Панкратовым, Назаровой и другими было доложено в кассационной инстанции от 70 до 108 дел, а судьями Дмитриевым и Климиным – соответственно 228 и 281 судебное дело. Членам суда приходилось отвечать на сотни поступающих жалоб и готовить обзоры судебной практики.
Но в полном составе находиться в эвакуации Верховному Суду РСФСР пришлось всего несколько месяцев. Уже в феврале 1942 года председатель суда А.Т. Рубичев, один из его заместителей, десять судей и восемь работников аппарата были возвращены в столицу. После сокрушительного разгрома немецко-фашистских войск под Москвой в декабре 1941 года угроза городу миновала и многие важнейшие учреждения возобновили свою деятельность в столице.
В феврале 1943 года, когда после Сталинградской битвы произошел коренной поворот в войне, еще одна большая группа судей и сотрудников Верховного Суда РСФСР вернулась в Москву. С середины этого года члены Верховного Суда стали работать в создаваемых правительством комиссиях по определению ущерба, причиненного немецко-фашистскими захватчиками временно оккупированным территориям.
В 1943 году Верховные Суды СССР и РСФСР полностью переехали в Москву, пробыв более двух лет в эвакуации. Наверное, их сотрудники с радостью покидали город Чкалов и поселок Илецкая Защита, который только в победном 1945-м стал городом Соль-Илецком. И это понятно. Позади оставались плохо устроенный быт, голод, холод и другие тяготы военного времени в далекой провинции. Конечно, и в Москве тогда еще было нелегко, но дома, как говорят в народе, и стены греют. А оренбуржцы по праву гордятся тем, что в трудный период приняли и согрели теплом своей заботы лучших правоведов страны.
Председатель Оренбургского областного суда В.А. Емельянов
30 апреля 2015 года на здании Оренбургского областного суда состоялось открытие мемориальной доски в честь судей и работников аппарата Верховного Суда СССР, эвакуированных для отправления правосудия в г. Чкалов (ныне Оренбург).
23 июня 2012 года в городе Соль-Илецке был открыт мемориальный знак в память о работе Верховного Суда РСФСР в годы Великой Отечественной войны (с января 1942 года по февраль 1943 года). С идеей увековечить это историческое событие выступил председатель Оренбургского областного суда В.А. Емельянов. Воплотить ее в жизнь помогли городская и районная администрации.
